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七月煤炭市场运行发布会——中国煤炭工业协会纪委书记张宏答媒体记者提问

信息来源:金联创 2020-08-03 08:23:28
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7月煤炭市场运行发布会上,中国煤炭工业协会纪委书记张宏就煤炭供应安全、煤企经营状况、煤炭储备基地建设、去煤化以及《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》等问题,一一为大家做了详细解答。

1、央视经济:下半年经济复苏,8、9月份是用煤高峰期,工业生产和居民生活用煤高峰叠加,煤炭供应能否正常?

张宏:今年上半年全国煤炭市场运行形势大体分为两个阶段。一是春节期间新冠肺炎疫情爆发抗疫保供阶段。为了响应国家保障煤炭安全供应的号召,煤炭工业协会率先向会员单位发出煤矿复工复产倡议,到3月下旬,全国煤矿基本恢复正常生产。但是,由于下游行业企业复工复产相对滞后,煤炭供需错配,三月下旬至五月上旬,煤炭市场出现了供大于求。二是5月下旬以来,随着疫情得到控制,下游复工复产加快,煤炭需求逐步增加,市场呈现供需基本平衡态势,市场煤炭价格逐步回升。

从下半年煤炭市场供需趋势分析,随着晋陕蒙等地区煤矿逐渐进入正常生产,考虑今年技改煤矿、新建项目陆续投产,煤炭产量还有一定的释放增加的空间。如,今年上半年内蒙古鄂尔多斯地区煤炭产量同比减少4000多万吨,下半年随着各项煤矿措施到位,产量有望回升。

从煤炭铁路运输能力分析,随着煤炭运输干线投入运营,运输能力增加,全国煤炭铁路运输瓶颈制约逐渐缓解,运输保障能力增加。

从下游行业需求分析,五月份以来,电力、冶金、建材、化工等主要耗煤行业,复工复产达到正常水平,煤炭需求将呈回升趋势。

综合分析,下半年全国煤炭市场将继续保持基本平衡、略显宽松的态势。但也不排除东北、西南地区在特别时段会出现紧张。

2、中国电力报:近日发改委部署降成本重点工作23条,其中强调要避免和纠正一刀切的去煤化政策,对此,您认为这会对未来一段时间内煤炭产能走势有何影响?

张宏:煤炭是我国兜底保障的能源,应该避免和纠正“一刀切”的去煤化政策。目前,电力行业耗煤约占全国煤炭消费总量的53%左右。近年来,在相关政策支持下,绝大多数燃煤电厂实现了超底排放,污染物排放指标达到甚至超过了天然气电厂排放标准。另外,我国自主研发的粉煤型锅炉较传统锅炉可以节煤40%以上,排放指标也达到了超低排放。再有就是我国现代煤化工技术已经实现了产业化发展。整体来看,我国煤炭清洁高效利用水平大幅提高。立足国内,保障国家能源安全稳定供应符合我国国情,也符合我国能源发展方向。我认为再提“一刀切”的去煤化政策,没有多大意义。

3、财新传媒:中国煤炭工业协会发布的数据显示,今年上半年,煤炭工业规模以上企业营业收入和利润总额均出现大幅度下滑,两数值分别同比下降11.8%、31.2%。造成煤企上半年业绩大幅下滑的原因有哪些?

张宏:营收下降主要是因为量稳价跌导致的。一是产量基本与去年同期持平,仅增长0.6%。二是价格下降。中长协价格均价吨煤同比下降16.6元,大型企业70%是中长协合同;再看30%的市场煤,吨煤也下降42.8元;炼焦煤吨煤下降239元;无烟煤价格下降幅度也比较大。

疫情期间,煤炭企业安全生产投入增加,保供应、稳生产的成本提高。营收下降加上生产成本提高,就导致了盈利能力更弱,利润总额的降幅比营收降幅更深。

4、中国煤炭报:国家发改委7月29日发布《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(征求意见稿),新增煤炭市场建设、价格机制等条款,提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系,以及由市场决定煤炭价格的机制。这对煤炭市场发展有哪些影响?是否有利于煤炭市场的稳定运行?

张宏:我认为新版《煤炭法》能更好地适应煤炭供给侧改革和煤炭市场化的改革方向。一是深化煤炭市场化改革,巩固供给侧结构性改革成果;二是完善煤炭市场体系制度建设;三是保障国家能源安全,发挥煤炭保障作用,建立产供储销体系建设;四是加强煤炭综合利用和生态保护;五是删除与市场经济体制不相符的条款。这次修订对依法推动供给侧结构性改革,依法建设市场化体系制度,依法推动清洁高效利用都有很好的作用。

5、中国煤炭报:今年政府工作报告中提到了保障能源安全,政策引导层面希望企业作为煤炭储备主体,而煤炭作为特殊商品,价值损失会给企业增加负担,煤炭储备体系的建设中,协会有什么建议吗?

张宏:我了解随着产能建设的加快,煤矿供应能力提升,部分现有煤炭储煤基地失去了作用。我认为,今后单单靠企业或政府投入在固定区域建立实物储备的难度加大,并且可取性也不强。一是占用大量资金,再就是会引起煤质下降,造成损失。我个人建议将来可以建立和健全产品、产能和矿产地有机结合的煤炭储备体系。


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